Propuesta de Organizaciones de Derechos Humanos y Colectivos de Familias para abordar el Art 34 de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.

81º período de sesiones de la AGONU Tercera Comisión, (A/80/737)

Firmas de adhesión a la carta para los Estados miembros de la Asamblea General de la ONU

México, a 30 de agosto de 2026

Asunto: Propuesta de procedimiento para abordar la solicitud del Comité contra la Desaparición Forzada dirigida a la Asamblea General, de conformidad con el artículo 34 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CED/C/MEX/A.34/D/1), relativa a la situación de desapariciones en México. 

I. Presentación

El 12 de mayo de 2026, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, envió una nota (A/80/737) a todos los países miembros de la Asamblea General (AGONU), informando la decisión del Comité de Naciones Unidas contra las Desapariciones Forzadas (CED) sobre la activación del Artículo 34 de la Convención para la Protección de Todas Las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CED/C/MEX/A.34/D/1), en la que “concluye que existen indicios bien fundados de que las desapariciones forzadas se han perpetrado y se siguen perpetrando en México como crímenes de lesa humanidad, mediante varios “ataques” generalizados o sistemáticos en distintos lugares y momentos, dirigidos contra la población civil…”.

II. Objetivo de la nota

Con la presente nota, organizaciones de la sociedad civil, colectivos de familiares de personas desaparecidas, así como personas expertas y académicas, pretendemos proporcionar información a su Misión Permanente sobre la gravedad de la crisis de desapariciones en México, que sirva de insumo para el diálogo bilateral con el gobierno mexicano y, en particular, en la Tercera Comisión de la AGONU, en el marco del procedimiento iniciado por el CED en virtud de la activación del artículo 34 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.

III. Antecedentes del asunto

1. En México hay más de 135 mil personas desaparecidas y más de 72 mil restos humanos pendientes de identificación forense. Hay una deuda del Estado en materia de verdad, justicia y reparación con las familias de las víctimas y con la sociedad mexicana.

2. A la fecha, las políticas de prevención de las desapariciones han sido insuficientes e ineficaces, por lo que estas van en aumento en 28 de las 32 entidades federativas. 

3. Las desapariciones son cometidas por: i) particulares o grupos criminales, ii) autoridades estatales, iii) grupos criminales con apoyo, tolerancia o aquiescencia del Estado.

4. Hay un 99% de impunidad en los casos de desaparición y no existen mecanismos efectivos para investigarlos. Las fiscalías carecen de autonomía efectiva y  no se investiga la posible participación o colusión de servidores públicos con los perpetradores de las desapariciones.

5. Tanto los mecanismos de protección de los derechos humanos de las Naciones Unidas como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA coinciden en su diagnóstico sobre la magnitud y la gravedad de la situación, y en la insuficiencia de las acciones adoptadas por el gobierno para frenar la crisis de violencia y desapariciones en el país.

6. Por lo anterior, el 19 de marzo de 2026, el CED resolvió invocar el artículo 34 de la Convención que rige su mandato al considerar que existen indicios suficientes de que en México las desapariciones se cometen de manera generalizada y/o sistemática y que, tal y como lo establece la Convención en su artículo 5, pudieran constituir crímenes de lesa humanidad (CED/C/MEX/A.34/D/1)

7. Por lo tanto, elevó el caso al Secretario General de las Naciones Unidas y pidió que éste fuera considerado en la próxima sesión de la Asamblea General, con el objeto de que ésta resuelva:

a. “Brindar la cooperación técnica, el apoyo financiero y la asistencia especializada que México requiera en las áreas de búsqueda, análisis forense e investigación exhaustiva de las alegaciones de desapariciones forzadas y de vínculos entre servidores públicos y el crimen organizado; y

b. Establecer un mecanismo eficaz para esclarecer la verdad y proporcionar asistencia y protección a las familias que buscan a sus seres queridos, así como a las organizaciones y defensores que las apoyan”.

8. El gobierno de México, desafortunadamente, ha interpretado la resolución del CED como un ataque, y la Cancillería y la Secretaría de Gobernación han manifestado reiteradamente que el gobierno no está de acuerdo con el procedimiento activado por el CED, pues considera que no se sustenta la presunción de que existe una práctica generalizada y sistemática de desaparición forzada en el territorio nacional.

9. El 12 de mayo de 2026, António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, envió el caso mexicano a todos los Estados miembros de la AGONU mediante la nota A/80/737. Actualmente el caso está enlistado en el punto 71 (Promoción y Protección de los Derechos Humanos) normalmente tratado en la Tercera Comisión, y se prevé que pueda ser analizado en octubre-noviembre de 2026. 

10. La constatación del CED de la existencia de indicios bien fundados de que las desapariciones forzadas se han perpetrado y se siguen perpetrando en México como crímenes de lesa humanidad activa el Deber de Proteger (D2P) de las Naciones Unidas, de acuerdo con la Resolución Final de la Cumbre Mundial de 2005 (A/RES/60/1). El Deber de Proteger debe empezar, en este caso, por los Estados parte de la Convención, velando por que el Artículo 34, nunca antes invocado, cuente con un procedimiento eficaz para proteger a todas las personas de la desaparición forzada, en este y en futuros casos.  

IV. Propuestas

1. Las familias de personas desaparecidas y las organizaciones que les acompañamos consideramos que este procedimiento es una oportunidad única para que México reciba el apoyo técnico y financiero de la comunidad internacional que tanto necesita frente a una problemática cuya magnitud rebasa las capacidades del Estado. Ese proceso en ningún momento debería verse como un juicio o un ataque a gobierno alguno, sino como una forma de promover, más allá de disputas jurídicas, un diálogo profundo sobre las maneras más efectivas y cooperativas de abordar la proliferación de las desapariciones, en México y en el resto del mundo. 

2. Consideramos que, frente a la grave crisis de desapariciones en México y la ineficacia de los mecanismos establecidos hasta ahora para resolverla y ponerle fin, se hace indispensable contar con mecanismos extraordinarios que permitan avanzar de manera eficaz y concreta en la prevención, búsqueda, identificación forense de las numerosas víctimas de este crimen, así como su acceso a la verdad y la justicia.  

3. Esta es la primera ocasión en que el CED activa el artículo 34 y no existe un procedimiento claro para darle seguimiento en la Asamblea General.  Por ello, sería conveniente primero considerar la pertinencia de establecer dicho procedimiento, para lo cual sugerimos algunas opciones a desarrollar en la Tercera Comisión, a saber:

– Que uno o varios Estados adopten y promuevan el asunto ante la Tercera Comisión, en principio mediante mociones para acordar un procedimiento para la aplicación del Artículo 34 de la Convención.

– Dicho procedimiento podría definirse por una comisión o una persona experta independiente designada, que elabore una propuesta en seguimiento a la solicitud del Comité contra las Desapariciones Forzadas, en consulta con los Estados miembros de la Convención, incluido México; con expertos en la materia, incluyendo al CED; y con los colectivos de víctimas y organizaciones civiles de México. 

– Que la Tercera Comisión adopte la propuesta de la comisión independiente, asignando los recursos suficientes para ser implementada de manera urgente.

4. Es fundamental que los Estados amigos de México promuevan un diálogo bilateral con el gobierno mexicano, así como en la propia Tercera Comisión. Habría que abordar el asunto desde una perspectiva positiva y como una oportunidad para México. El objetivo es que México adopte una postura colaborativa, se abra al diálogo y se sume a la construcción de un acuerdo.

5. Idealmente, uno o varios Estados, podrían adoptar y promover el asunto ante la Tercera Comisión, en principio mediante mociones para acordar un procedimiento para el Artículo 34 de la Convención, para después redactar un proyecto de resolución que contenga las propuestas de la Comisión independiente con mecanismos concretos que cuenten con la participación, supervisión y evaluación de la Tercera Comisión, y de familiares de personas desaparecidas y organizaciones de la sociedad civil que permitan a las víctimas acceder a procesos que conduzcan a la verdad y la justicia.

6. Consideramos que se trata de un proceso de mediano plazo, en el que las organizaciones de derechos humanos estamos dispuestas a aportar insumos técnicos para la construcción de un proyecto de resolución que sea útil para frenar las desapariciones en México, acercar la verdad y la justicia a las miles de víctimas y que contribuya a generar condiciones de paz y desarrollo económico y social basadas en un estado de derecho eficaz y promotor de los derechos humanos.

7. Las organizaciones y colectivos de familiares estamos preparando acciones de incidencia en el marco del siguiente período de sesiones de la Asamblea General, como:

• Reuniones con misiones diplomáticas en Nueva York;
• Reuniones con personas expertas independientes de Naciones Unidas;
• Organización de espacios de diálogo con familiares de personas desaparecidas en eventos paralelos.

Adhesiones a esta propuesta

Colectivos de Familiares de Personas Desaparecidas

1. Ágape por la Libertad y el Respeto a la Vida 
2. Asociación de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Choluteca, Honduras (AFAMIDEH)
3. Asociación de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Guatemala (AFAMIDEG)
4. Asociación Hondureña de Familiares de Migrantes Desaparecidos “Amor y Fe” (AHFAMIDEAF)
5. Colectivo Casa de la Esperanza (Cuauhtémoc, Chihuahua)
6. Colectivo Caso Pirasol 
7. Colectivo Colibrí 
8. Colectivo de Búsqueda de B.C.
9. Colectivo en Busca de Nuestros Desparecidos en Navolato, Sinaloa
10. Colectivo En Búsqueda de Verdad y Justicia, Tepic, Nayarit
11. Colectivo Esposas y Familiares de Agentes de Seguridad Estatales Detenidos y Desaparecidos por Militares en 1977 en Culiacán, Sinaloa
12. Colectivo Familiares Desaparecidos de Chihuahua
13. Colectivo Justicia y Esperanza de San Luis de la Paz, Gto
14. Colectiva Memoria, Verdad y Justicia, Acapulco, Chilpancingo 
15. Colectivo Oaxaqueños Buscando a los Nuestros A.C.
16. Colectivo Renacer, Nuevo León
17. Colectivo Renacer Por Amor a Ellos, Nayarit
18. Colectivo Siguiendo Tus Pasos, Ensenada, Baja California 
19. Colectivo Uniendo Corazones, Culiacán, Sinaloa 
20. Colectivo Uniendo Esperanzas – Estado de México 
21. Colectivo Voz de los Desaparecidos en Puebla
22. Colectivo 10 de Octubre (Parral, Chihuahua)
23. Colectivo Zapotengo Pochutla, Oaxaca 
24. Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos del Centro de Honduras (COFAMICENH)
25. Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos de El Progreso, Honduras
26. Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos de Pespire (COFAMIDEPES)
27. Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador COFAMIDE
28. Desaparecidos Justicia AC, Querétaro
29. Esposas Buscadoras México 
30. Familia en Búsqueda María Herrera de Chilpancingo, Gro
31. Familiares de Derechos Humanos 
32. Familias Unidas Buscando a Nuestros Desaparecidos, Junax  K´ontatik
33. Fuerzas Unidas para Nuestros Desaparecidos en Coahuila y México (FUUNDEC-M)
34. Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos en Jalisco, FUNDEJ
35. Hasta Encontrarles, CDMX
36. Madres Buscadoras de Jalisco 
37. Madres Buscadoras de San Quintín, B.C.
38. Madres del Ajusco
39. Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad
40. Rastreadoras de El Fuerte, Sinaloa
41. Resistencia de Ecos Que Siempre Resuenan
42. Red de Madres Buscando a sus Hijos 
43. Sabuesos Guerreros AC
44. Somos Tu Voz, Córdoba, Veracruz 
45. Tu Ausencia Nos Unió Zacatecas AC 
46. Una Luz de Esperanza AC 

Familiares de personas desaparecidas

1. Adriana Moreno Becerril
2. Adriana Romero
3. Adriana Romero Sandoval
4. Aida Guzmán
5. Alda Nelly Cruz Balderas
6. Alejandra Cabello  
7. Alejandro Ponce Rangel
8. Alfredo Castillo Gomora
9. Ana Lucía Gasca Boyer mamá de RICARDO ARTURO LAGUNES GASCA
10. Ana Luisa Rivera
11. Ángel de Jesús Torres Lazarin
12. Angélica García Sierra 
13. Angélica María Hernández Barrios 
14. Angelina Jiménez Gámez
15. Araceli Arias Duran
16. Araceli Reyes Hernández
17. Araceli Rodríguez 
18. Arantza Molina Márquez
19. Arlette Rangel Ortiz
20. Artemisa Ramírez Ortiz
21. Brenda Ivonne Rangel Ortiz
22. Carmen Hernández Reyes
23. Carolina Jiménez Guerrero
24. Cesar Rangel Ortiz
25. Cindy Román Ramírez
26. Cira Patricia Macías Díaz
27. Claudia Vanessa Gámez Franco, mamá de Ana Amelí García 
28. Daniel Salgado Saucedo
29. Diana Iris García
30. Dionisio Noe Lazarin Sierra, 
31. Dulce Monse
32. Elizabeth Uruchurtu
33. Eloisa Duran
34. Elva Rivas 
35. Elvia Margarita Reyes Rodríguez 
36. Elvira Martínez 
37. Emilio Ponce Rangel
38. Enrique Rangel Ortiz
39. Erick Gutiérrez Ramírez
40. Erick Pineda
41. Esperanza Pérez
42. Esperanza Sabina Quiñones Quiñones
43. Eva Luz Llanes Guerrero 
44. Familiares de Ricardo Lagunes Gasca
45. Gema Antúnez Flores
46. Genaro Ríos Monay
47. Guadalupe Acosta Luna 
48. Guadalupe Aragón Sosa
49. Inés Corona
50. Irma Irene Espinoza Meza 
51. Isela Ramírez Jiménez 
52. Ivonne Elizabeth Donaire Hernández
53. Jasson Omar Cruz Donaire 
54. Jesús Ramírez Funes
55. Jesús Roberto Franco Rangel
56. José Manuel Ramírez Sainz
57. Judith Montes Gaspar
58. Julián Gómez
59. Juliana Verdezco Chaidez
60. Karina Sugei Ochoa Zamora 
61. Leonardo Ponce Rangel
62. Leticia Mora Nieto
63. Letra Pinzón Medina
64. Lizeth Verduzco Chaidez
65. Lluvia Beltrán
66. Luz Dary Calderón Zuluaga 
67. Malenny Lazarin Arellano, 
68. María Candelaria Medina Angulo
69. María del Carmen Bustamante Salas 
70. María del Carmen Rangel Ortiz
71. María de Los Ángeles Rodríguez García
72. María del Pilar García Hernández
73. María del Socorro Martínez Martínez
74. María Guadalupe Aguilar Jauregui
75. María Guadalupe Pérez Ayala 
76. María Isabel Cruz Bernal 
77. María Julia Ramírez Sainz
78. María Luisa Chaidez
79. María Martínez 
80. María Teresa Fuentes Hernández 
81. Maribel del Carmen Pantoja 
82. Marlen Ramírez Jiménez
83. Martha Beatriz Vega Ruiz
84. Marta Pablo Cruz 
85. Martha Rosario Linarte Sánchez
86. Martin Villalobos Valencia
87. Mayra Ivonne Torres Lazarin
88. Mirna Medina 
89. Mirtha Dolores Mendoza Cordero
90. Nancy Paulina Pérez Guerrero 
91. Natalia Antúnez
92. Nora Alicia Gutiérrez Martínez 
93. Nicolás Dávila Pérez
94. Olivia Márquez González
95. Padres y familia de Olin Hernando 
96. Patricia Elizabeth Rosado García 
97. Perla Patricia Rivera Lazarin 
98. Rebeca Gómez
99. Refugio Cangas
100. Renata Simental 
101. Ricardo García Huidobro
102. Ricardo Torres Lazarin
103. Romeo Mendoza
104. Rosa Aidee Retamoza Miranda
105. Rosa Lizbeth Salazar
106. Rosa Imelda Díaz Neris 
107. Sara Díaz Herrera  
108. Sara H. de Ramírez Duarte, integrante del Comité Eureka 
109. Socorro Gil Guzmán
110. Teresita Santillanes 
111. Tommy Aguilar
112. Verónica Rosas Valenzuela
113. Verónica Solís Montiel
114. Víctor Manuel García Herrera
115. Viviana Lazarin Sierra 
116. Yubel Gastelum Gastelum

Organizaciones de Derechos Humanos

1. Agua y Vida: Mujeres, Derechos y Ambiente
2. Amnistía Internacional
3. AMUMRA – Asociación Civil de Derechos Humanos Mujeres Unidas Migrantes y Refugiadas en Argentina
4. Apuesta Solidaria A.C.
5. Armadillos Ni Un Migrante Menos
6. Artemali Ocoxal
7. Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL)
8. Asociación por la Paz y los Derechos Humanos Taula per Mèxic
9. Bloque Latinoamericano sobre Migración
10. Centro de Derechos Humanos de las Mujeres A.C.
11. Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas
12. Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP
13. Centro de Derechos Humanos Fray Juan de Larios
14. Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, A.C.
15. Centro de Investigación de Crímenes Atroces (CICA)
16. Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (CEPAD)
17. Centro Regional de Defensa de Derechos Humanos José María Morelos y Pavón
18. Centro Regional de Derechos Humanos Bartolomé Carrasco Briseño AC  
19. CIVICUS
20. Colectivo de Federaciones y Organizaciones Mexicanas Migrantes COLEFOM
21. Comisión de Derechos Humanos y Laborales del Valle de Tehuacán
22. Comisión Mexicana para la Defensa y Promoción de Derechos Humanos (CMDPDH)
23. Consultora Solidaria S.C.
24. Corporación Sisma Mujer (Colombia)
25. Defensores por la justicia
26. Derechos Humanos Integrales en Acción (DHIA)
27. Despacho Jurídico Lic., Lorena González
28. Deutsche Menschenrechtskoordination Mexiko / Coordinación Alemana por los Derechos Humanos en México
29. Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación
30. Equipo Jurídico por los Derechos Humanos
31. Frontera con Justicia AC (Casa del Migrante, Saltillo)
32. Fundación Mónica Alejandrina por los Derechos Humanos
33. Fundación para el Debido Proceso (DPLF)
34. Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD)
35. Global Exchange
36. Global Rights Advocacy
37. H.I.J.O.S. México
38. Initiative Mexiko
39. Instituto de Defensa Legal – IDL (Perú)
40. Instituto de Investigación y Práctica Social y Cultural A.C. IIPSOCULTA
41. Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A. C.
42. Instituto para las Mujeres en la Migración, A.C. (IMUMI) 
43. Justicia Transicional en México, A.C. (JTMX)
44. Mira Feminismos y Democracias
45. Movimiento de Cristianas Comprometidas con las Luchas Populares 
46. Mujeres en Defensa de La Mujer A.C
47. Mujeres indígenas por CIARENA AC
48. NEXO D.H.
49. Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)
50. Pacta Servanda e. V. Múnich, Alemania
51. Pastoral Social, Iglesia Anglicana de México 
52. Red de Investigadoras Por la Vida y la Libertad de las Mujeres
53. Red Europea de Comités Oscar Romero
54. Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas, Todos y Todes” (Red TDT)
55. Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM)
56. Robert and Ethel Kennedy Human Rights Center
57. Sinergia por La Paz
58. Sin Fronteras IAP
59. Task Force on the Americas-National Lawyers Guild
60. Tejiendo Redes Infancia
61. Tribunal Internacional de Conciencia de los Pueblos en Movimiento;
62. Unidos por La Paz, La Defensa de las Personas y los Derechos Humanos A.C.
63. Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes AC
64. Witness at the Border 

Personas solidarias, activistas y académicos

1. Anna Karolina Chimiak
2. A Palma
3. Alfredo Limas Hernández, profesor universitario, Cd. Juárez
4. Alma Janet Rojas Reyes
5. Ana Gabriela Aspuru Eguiluz
6. Ana Luisa Romo Díaz
7. Andrea de la Serna Alegre
8. Angélica de la Peña Gómez
9. Arturo Carrasco Gómez
10. Camilo Pérez-Bustillo
11. Clara Jusidman
12. Cruz Silva Del Carpio
13. Daniel Rodríguez Velázquez UNAM
14. Daniela Oliver Ruvalcaba, docente CCH-UNAM
15. Edgar Cortez
16. Elena Azaola
17. Eloísa González Hidalgo
18. Ernesto López Portillo
19. Hansel Gael López Angulo
20. Inti Naxhielii Barrios Hernández
21. Ita Hernández Loza
22. Jacobo Dayán
23. Jacqueline L’Hoist
24. Janekeith Orliden Durán Barberena (Costa Rica)
25. Javier Sicilia
26. Jesica Araceli Maldonado Uitz
27. José Luis Manzo Ramírez
28. Juana Piliado Martines
29. Julián Vázquez Guzmán
30. Laura Carlsen
31. Lesly Noemi González Ochoa
32. Leticia Pinzón Medina
33. Liliana Vázquez Roa
34. Lucía Leonor González Enríquez
35. Manuel Ángel Castillo
36. María de Jesús López José
37. María Guadalupe Valdez Meza
38. María Lourdes Cervantes
39. María Luisa Gómez Osnaya
40. María Luisa Núñez Barojas. Defensora de Derechos Humanos
41. María Salvadora Coronado Navarro
42. Mariann Santos Van Hoozer
43. Martha Beatriz Vega Ruiz
44. Mat Gossner
45. Michael W Chamberlin
46. Miriam Castañeda Hernández
47. Nadia Julissa Araujo Velázquez
48. Nora Martínez Lázaro/Defensora de DH
49. Olivia Rosales Nápoles
50. Oscar Miguel Calderón Calderón
51. Paola Clericó Medina RJM
52. Pablo Ramírez Obando
53. Pedro Castañeda Jiménez
54. Rafael Castelán Martínez
55. Raymundo Molina Martínez
56. Revdo. Dr. Samuel Murillo Torres, Programas de Pacificación Concilio Mundial Metodista
57. Salvador Hernáncez Yáñez
58. Teodomira Rosales Sierra
59. Teresa Ávila